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十三屆恩平市委第六輪巡察整改情況公開

  近期,十三屆恩平市委第六輪巡察整改階段性任務已經完成。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定和市委巡察工作部署,現摘要刊登圣堂鎮黨委及其區村村黨支部、龍塘村黨支部,良西鎮黨委及其屬下9個村(社區)黨組織,橫陂鎮黨委及其灣海村黨總支部、白廟村黨總支部,市工商聯黨組,市殘聯黨組等18個黨組織的整改情況。

  圣堂鎮黨委:

  針對“黨的領導弱化”問題。加強理論學習,整改期間鎮黨委理論學習中心組先后開展6次集中學習,班子成員撰寫8篇調研報告。對龍塘村黨支部因應付巡察監督而偽造會議記錄的問題進行通報批評,并約談主要負責人。廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭工作,嚴格落實河長制,5月份通過驗收摘掉禁毒重點關注鎮帽子。規范黨委議事決策,重新調整班子分工。制定年度意識形態工作計劃,定期研究部署意識形態工作。

  針對“黨的建設缺失”問題。定期研究部署黨建工作,舉辦黨務工作者培訓班2班次,規范“三會一課”、支部換屆、黨費收繳、發展黨員等工作。嚴格執行干部人事管理制度,加強出國(境)證照管理。

  針對“全面從嚴治黨不力”問題。班子成員認真履行“一崗雙責”,不定期對分管部門負責人進行談心談話。制定《圣堂鎮廉政風險防控手冊》,加強對重點領域的監督,并制作近5年違紀違法案例課件用于警示教育。及時清退違規發放津補貼11.86萬元,嚴格控制“三公”經費支出。組織報賬人員開展業務培訓,明確村級財務管理要求,杜絕公款私存、白條抵庫等問題。

  圣堂鎮區村村黨支部:

  針對“黨支部戰斗力弱化”問題。落實黨員學習計劃,提升干部綜合素質,整改以來共組織集中學習4次。嚴格執行民主集中制,先后召開3次黨群聯席會議,充分聽取群眾意見。支部書記自查自糾,深刻反省,帶頭貫徹落實上級決策部署。上門入戶開展政策宣傳,推動“三清三拆三整治”、“廁所革命”、污水處理等重點工作開展。

  針對“黨建工作薄弱”問題。2名村干部進修學習提高學歷,新吸收3名年輕村干部。支部書記就黨費收繳不規范、發展黨員不嚴謹等問題進行自我檢討,并對黨務工作人員進行批評教育。嚴格落實“三會一課”制度,規范會議記錄,積極推行農村黨員“紅色指數”活動。

  針對“黨的廉政建設不到位”問題。與鎮黨委簽訂黨風廉政建設責任書,加強廉政教育,提高黨員干部廉政意識。規范“三資”管理,做到??顚S?。堅持“四議兩公開”,確保議事決策程序規范、民主公開。

  圣堂鎮龍塘村黨支部:

  針對“黨支部戰斗力不強”問題。加強對黨員的教育,定期開展多種形式主題黨日活動。邀請鎮有關部門進行業務指導,積極開展土地整理、建設用地復墾、村莊整治等工作,不斷改善村容村貌。加強扶貧政策學習,加大掃黑除惡專項斗爭宣傳力度,積極配合鎮政府做好種糧三項補貼發放工作。相關責任人員就偽造會議記錄應付檢查問題作深刻檢討。

  針對“黨建工作不重視”問題。加大對年輕黨員培養教育,新吸收1名大專學歷年輕黨員。規范黨費收繳工作,及時退繳用公款繳交的黨費。組織村黨務工作者參加鎮舉辦的培訓班,認真落實“三會一課”制度,先后開展集中學習5次。

  針對“黨風廉政建設工作弱化”問題。組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》《廣東省基層正風反腐三年行動方案(2018—2020年)》,加強思想作風建設。全額清退違規發放的“開門紅”。加強對財務人員的學習培訓和警示教育,杜絕公款私存、白條報賬等問題發生。

  良西鎮黨委:

  針對“黨委領導核心作用發揮不明顯”問題。舉辦《粵港澳大灣區發展規劃綱要》專題輔導等學習會議,按時保質開展黨委理論學習中心組學習。通過加大學習宣傳、加強巡查走訪等方式方法,推進落實掃黑除惡專項斗爭、脫貧攻堅、環保整治等工作,并順利通過創建國家衛生鎮工作技術評估,成為全市首例。完善會議制度,規范會議記錄,堅決做到“一把手”末位表態。定期召開意識形態工作會議,加強輿情研判分析,與公安部門聯合查處1起散布謠言案件。

  針對“黨建工作抓而不實”問題。舉辦黨務知識培訓班,督查指導各基層黨組織落實“三會一課”制度。探索創新“三明白”黨建新模式,推動黨建工作取得新成效。新吸收預備黨員2名,調整超齡和有違紀行為的村干部3人。嚴格執行干部選拔任用相關制度,對退休返聘人員進行全面清退,抓好干部職工出國(境)證照的集中管理。

  針對“全面從嚴治黨推進不力”問題。健全制度建設,從嚴處置違紀行為。加強財務人員培訓,規范財務管理,及時收回企業借款。取消設置個人定額工作經費做法,嚴格控制公務接待支出,全面核查并逐步清退違規發放的津補貼。制定《良西鎮政府采購工程管理暫行辦法》,成立采購工程領導小組和采購工程驗收小組,嚴格審核把關。鎮紀委強化監督執紀問責職責,健全抓早抓小機制,對值班代簽的干部進行約談或談話提醒。

  良西鎮9個村(社區)黨組織(扶貧領域):

  針對“核心作用不強,脫貧攻堅主體責任不力”問題。召開巡察整改專題會議,各村(社區)黨組織書記帶頭并督促“兩委”干部認真學習扶貧政策業務。重新核查貧困戶家庭基本情況,補充更新相關信息。加強扶貧政策宣傳,成功幫助3戶貧困家庭就業,22戶精準扶貧戶申報自來水改水入戶,3名困難歸僑申領補助。

  針對“工作作風不實,存在形式主義、官僚主義”問題。結合直接聯系群眾制度,共走訪107戶精準扶貧戶,重新研究調整“一戶一策”幫扶規劃。加強業務學習,確保把好基層審核第一關,發現4戶不符合低保條件的申報對象,并報鎮按程序處理。

  針對“監管責任缺失,扶貧資金效益不高”問題。配合鎮相關部門對2015年以來的危房改造情況進行“回頭看”,重新復核。吸取幸福田園扶貧項目的失敗教訓,加強扶貧項目的市場調研和考察,廣泛聽取上級和群眾意見,接受社會監督。組織村干部100余人次進村入戶宣傳小額信貸政策,讓金融扶貧政策惠及更多困難群眾。

  針對“違紀違法問題突出,群眾意見較大”問題。配合鎮紀委開展警示教育,增強黨員干部法紀意識,自覺接受監督。對照問題清單,自查自糾,認真整改,并積極協助鎮紀委查處有關問題線索,防止優親厚友、虛報冒領等侵犯群眾利益的問題繼續發生。

  橫陂鎮黨委:

  針對“黨委領導核心作用弱化,政治建設有待加強”問題。加強思想理論學習,整改期間先后組織各級黨組織學習42次,鎮委黨校共開設黨課13場次。深入開展掃黑除惡宣傳工作,認真落實河長制,大力整治環境污染問題。對黨員干部違規領取扶貧資金問題開展排查,共對4名扶貧領域違紀黨員立案審查。加大招商引資力度,引導企業增資擴產,在談項目4個,擴產項目2個。加強溝通協調,完成52戶土地確權工作。規范黨委議事決策,嚴格落實意識形態工作責任制。

  針對“黨建意識淡薄,組織建設有待加強”問題。建立后備干部隊伍,向社會選聘一批年輕、學歷高的村干部。召開黨務業務培訓班2場次,規范發展黨員、黨費收繳、黨員管理等工作。認真召開巡察整改專題民主生活會,對全鎮各基層黨組織“三會一課”落實情況開展檢查通報。加強中層干部配備,妥善解決個別人員脫崗占編問題。

  針對“‘兩個責任’落實不力,從嚴治黨力度有待加強”問題。加大監督執紀力度,立案審查黨員干部9人。對群眾投訴的窗口人員進行談話教育,嚴格落實駐點直聯工作。完善財務管理制度,規范政府采購。嚴格控制“三公”經費支出,清退違規發放津補貼。加強村級“三資”管理,嚴肅處理私自發包問題,嚴格落實小型工程建設項目驗收審核。

  橫陂鎮白廟村黨總支部:

  針對“黨組織引領作用不強”問題。加強政治理論學習,建立學習臺賬,以集中宣講、專題黨課、培訓輔導等多種方式開展集中學習12次。加強支部文化建設和陣地建設,規范圖書室管理。督促指導屬下各黨支部建立工作臺賬,明確各黨支部書記帶頭責任,積極發揮“頭雁”作用。

  針對“黨建工作不扎實”問題。豐富“三會一課”的載體和形式,增加交流互動,提高黨員參與組織生活的積極性。積極參加鎮組織的黨務工作業務培訓,規范發展黨員程序和換屆選舉工作。多方籌措資金,全面完成屬下3個支部規范化建設。

  針對“黨風廉政建設工作不力”問題。定期開展廉政教育,加強“兩委”班子作風建設。強化村務監督委員會作用,督促做好村務、財務公開工作。嚴格執行“三資”管理制度,實行“四議兩公開”。嚴肅財經紀律,細化財務管理流程,規范收支審核。規范扶貧資金使用和管理,廣泛征求群眾意見,著力提升扶貧工作成效。

  橫陂鎮灣海村黨總支部:

  對“黨總支核心作用不明顯”問題。“兩委”干部帶頭加強理論學習,制定年度學習計劃,先后組織集中學習14次,并開展大討論活動。開展“兩委”干部述職活動,激發村干部擔當精神,積極推進掃黑除惡、“三清三拆三整治”、生活垃圾處理、城鄉居民醫保宣傳等重點工作。

  針對“黨建基礎薄弱”問題。加強黨建陣地建設,全面完成屬下2個黨支部規范化建設。組織黨員到恩平第一個黨支部(天村黨支部舊址)和開平周文雍陳鐵軍烈士紀念館參觀學習,提高黨員干部黨性修養。開展黨內關愛活動,慰問25名老黨員和7名困難群眾。規范黨費收繳工作,吸收1名黨員。

  針對“黨風廉政建設工作不力”問題。健全完善值班、考勤、請銷假、財務審批等相關制度,及時清退違規發放的津補貼。主動邀請鎮“三資”辦負責人對村干部和財會人員進行業務培訓,提高“三資”管理水平。發揮村務監督委員會監督作用,嚴格執行財務管理制度。

  市工商聯黨組:

  針對“黨組核心作用不強”問題。健全黨組中心組學習制度,先后召開10次黨組會議集中學習黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神,強化政治意識,提高履職能力。完善黨組議事規則,規范黨組會議記錄,及時調整黨組成員分工。修訂完善《恩平市工商業聯合會推動構建“親”“清”新型政商關系實施細則(試行)》,加強對非公經濟人士思想政治引領。

  針對“黨建工作重視不夠”問題。加強學習,整改期間機關黨支部共組織15次集體學習。加大對非公企業黨建指導力度,分管領導定期到基層商會和會員企業調研,指導市總商會成立黨支部。健全出國(境)審批制度,加強因私出國(境)證照管理。強化干部日常監督,嚴格落實請休假制度。

  針對“全面從嚴治黨乏力”問題。專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,加強對重點崗位、重點人員和關鍵環節的監管,嚴格落實談話提醒制度。及時清退違規發放的津補貼2萬多元。加強財務知識學習,規范資金使用,完善固定資產入賬登記。厘清與市總商會的關系,加強對其業務指導。

  市殘聯黨組:

  針對“政治意識不強,黨的領導弱化”問題。制定黨組學習方案,開展黨組理論中心組學習4次,強化政治意識,提高履職能力。聯合稅務局、人社局開展用人單位安排殘疾人就業年審和殘保金征收工作調研,舉辦按比例安排殘疾人就業年審業務培訓班。組織開展或參與各類宣傳活動13次,通過掛橫額、張貼宣傳標語、印制發放宣傳資料等形式確保助殘政策宣傳到位。完善黨組議事決策機制,規范黨組會議和理事會會議記錄。

  針對“組織建設薄弱,黨建工作虛化”問題。制訂落實黨建工作責任意見,在顯眼位置設立黨務公開欄,及時更新公開內容。加強黨建業務學習,規范黨費收繳工作,嚴格落實“三會一課”制度。清退原從基層鄉鎮殘聯借調人員。嚴格出國(境)證照管理制度,落實臺賬登記工作。

  針對“主體責任空轉,全面從嚴治黨乏力”問題。層級簽訂黨風廉政建設責任書,切實履行“一崗雙責”。邀請市紀委監委派駐紀檢監察組列席研究“三重一大”事項的會議。修訂完善《恩平市殘疾人聯合會內部控制制度》,制定切實可行的內控管理和監督辦法。對全市14間康園中心服務情況開展調研,查找不足,約談負責人5人,督促其按標準保質保量服務。完善《恩平市殘聯財務管理辦法》,加強對公務接待、公車使用、辦公用品采購、會議及差旅等方面開支的監督管理。


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